据路（lù）透社（shè）近日（rì）报道，美国参议院（the U.S. Senate）周（zhōu）五（wǔ）提（tí）出一（yī）项两党共同支持的（de）立法（fǎ），将迫使国防承包商在2026年前停止从中国（guó）购买稀土，并利用五角大楼建立一个（gè）永久战略矿产（chǎn）储备。

　　该法案由阿肯色州共和（hé）党（Arkansas Republican）参议员汤姆（mǔ）·科顿（Tom Cotton）和亚利（lì）桑那州民主党（Arizona Democrat）马（mǎ）克（kè）·凯利（lì）（Mark Kelly）发起，是最（zuì）新一项美国一系列（liè）试图阻止中国对该行业近（jìn）乎控制的立法（fǎ）。

　　法案本质是利（lì）用五角大（dà）楼购买价（jià）值数（shù）十亿美元的（de）战斗机、导弹和其他武（wǔ）器作为杠杆，要求承包商停止对中国的依赖，进（jìn）而（ér）支持美国稀土生产的复苏。

　　稀土由17种金（jīn）属组成（chéng），经过加工后可用（yòng）于（yú）制造电动汽车、武器和电子产品（pǐn）所需的磁铁。虽然美（měi）国在（zài）二战期间创造了稀土行业，开发使用最广泛的稀土磁铁，但（dàn）中国在过（guò）去30年里慢慢发展到控（kòng）制（zhì）了整个行业。

　　美国目（mù）前只（zhī）有一（yī）个稀土矿，且没有加工稀土矿物的能（néng）力。

　　科顿向路（lù）透（tòu）社表（biǎo）示（shì）：“结束美（měi）国在稀土开采（cǎi）和加工方面（miàn）对中国的依赖，对美国国（guó）防和科技领域的（de）发（fā）展至关重（chóng）要。”他是参议（yì）院军（jun1）事和情报委（wěi）员会（huì）（the Senate’s Armed Forces and Intelligence）成员（yuán），他形容中国成（chéng）为全（quán）球稀（xī）土大国的演变“只是（shì）美国做出一个政策选（xuǎn）择”的结（jié）果（guǒ）；他希望新政策能（néng）弱化中国政府的控制。

　　该法案被称为《2022年恢复基本能源和稀土在（zài）岸安全储（chǔ）备（bèi）法案》（Restoring Essential Energy and Security Holdings for Rare Earths of 2022），将使五角（jiǎo）大楼正（zhèng）在进行的（de）稀土储备纳入永久性法律体系。2010年（nián），中（zhōng）国暂时（shí）禁止了对日本的稀土出口。

　　不（bú）过，为了建立储（chǔ）备（bèi），五角大楼要在中国购买部分稀土供（gòng）应，参议院人员（yuán）希望这种矛盾会逐（zhú）渐消失。

　　稀土生产过程可能（néng）会造成高度污（wū）染，这（zhè）也是它在美国越（yuè）来越不受欢迎的（de）原因之一。正在进行的研究试图解决这（zhè）一问题。

　　科顿说，他已经就（jiù）这项法案与美国多个行政机构进行沟通（tōng），但拒绝透露是否与拜登总统或白宫（gōng）进行交谈。

　　鼓励国（guó）内稀土（tǔ）生产：

　　新生的美国（guó）稀土行业多（duō）数成员对（duì）该法案表（biǎo）示赞同，但（dàn）也有一些人担心，即便2026年（nián）以后，国防承（chéng）包（bāo）商仍可能继（jì）续要求豁免购买中国稀（xī）土（tǔ）。

　　美国航（háng）空航天工业（yè）协会（Aerospace Industries Association）拒（jù）绝（jué）就该法案（àn）置评。该协会是（shì）诺斯罗普·格鲁曼（Northrop Grumman）、洛克希德·马丁（Lockheed Martin）和其他（tā）美国航空航天和国防企业（yè）的贸易组织。

　　美国稀土公司（ American Rare Earths Ltd.,）北（běi）美总裁马蒂·温斯（Marty Weems）称，"这类政（zhèng）策的合理安排，使我们更接近将这一（yī）关键供应链转移到本土的目标。"该公司正在开发3个美（měi）国稀土项目。

　　依赖中国（guó）加工（gōng）商的芒廷（tíng）帕斯材料（liào）公司（MP Materials）是（shì）美国唯一经营稀土矿的公司。该公司表示（shì），赞赏"美国国防部和美国（guó）政府（fǔ）为保（bǎo）障国内稀土供（gòng）应（yīng）链和促进自由公平竞（jìng）争（zhēng）所做的持续努力。"

　　提案人预计，该法案可能会在（zài）今年晚些时（shí）候纳入五角大楼的拨款法案，但该法案并（bìng）未对美（měi）国（guó）稀土矿商（shāng）提供直（zhí）接支（zhī）持。

　　相反，它要求五角大楼（lóu）的承包商在4年内停（tíng）止使（shǐ）用（yòng）中国的稀土，只有（yǒu）在罕（hǎn）见（jiàn）情（qíng）况下（xià）才允许豁免。 国防（fáng）承包（bāo）商将被要求随时可以（yǐ）说出他（tā）们的矿物来源。

　　过去2年，五角大楼已向芒（máng）廷帕斯材料（liào）公司、澳大（dà）利亚莱纳斯稀土公司（Lynas Rare Earth Ltd.）、TDA永（yǒng）磁公司（TDA Magnetics Inc.）和厄（è）尔本矿业公司（Urban Mining Co.）等（děng）试图恢复美（měi）国稀土加工和磁（cí）铁（tiě）生产的（de）公司提供资助。

　　该法案只适（shì）用于武器，而不适用于美国军方购买的（de）其他（tā）装备（bèi）。

　　此外，美国贸易代表（biǎo）将被要（yào）求调（diào）查（chá）中（zhōng）国是否左右了稀土市场，并建议是否需要实施贸易（yì）制裁。