中新财经5月30日电 据财政部网站30日消息(xī),财政部(bù)印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见(jiàn)》(以下简称《意见》)。《意见》指出,支持重点方向和领域如下(xià):
(一)支持构建清洁低碳安全高(gāo)效的能源体系。有序减量替代,推(tuī)进煤炭消费转(zhuǎn)型升级。优化(huà)清洁能源支(zhī)持政策,大力支持(chí)可再生能源高比例应用(yòng),推动构建新能源占比逐渐提高的新型电力系(xì)统。支持(chí)光伏、风电(diàn)、生物质能等可再(zài)生(shēng)能源,以及(jí)出(chū)力平稳(wěn)的新能源替代化石能源。完善支持政策,激励非(fēi)常(cháng)规天然气开(kāi)采增(zēng)产上(shàng)量。鼓励有条件的地区先行先试,因地制宜发展新型(xíng)储能(néng)、抽(chōu)水蓄能等,加快形(xíng)成(chéng)以储能和(hé)调(diào)峰(fēng)能力(lì)为基(jī)础支撑的电力发展机制。加强对重点行业、重点设(shè)备的(de)节能监察,组织开(kāi)展(zhǎn)能源计量审查。
(二)支持重点(diǎn)行业领域绿(lǜ)色低碳(tàn)转型。支持(chí)工业部门向高(gāo)端化智(zhì)能化绿色化先进制(zhì)造(zào)发展。深化城乡交通运输一体化(huà)示范县(xiàn)创建,提升城乡交通运输(shū)服(fú)务均等化水平(píng)。支持优(yōu)化调整运输结构。大力支持发展新能源汽车(chē),完善充换电基础设施支持政(zhèng)策,稳妥(tuǒ)推动燃料电池汽车示范应(yīng)用工作。推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效,持续开展燃煤锅炉、工业炉窑综合治理,扩(kuò)大北方地区冬季(jì)清洁取暖支持范围,鼓励因地制宜(yí)采用(yòng)清洁能(néng)源供(gòng)暖(nuǎn)供(gòng)热。支持北方采暖地区开展既有城镇居(jū)住建筑节能(néng)改造和农房节能改造,促进城(chéng)乡建设领域实(shí)现碳达峰碳中和。持续推进工业、交通、建筑、农业农村等领(lǐng)域(yù)电能替代(dài),实施“以电代煤”、“以电代油”。
(三)支持绿色(sè)低碳(tàn)科技创新和基础能力(lì)建设(shè)。加强对低碳零碳负碳(tàn)、节能环保等绿色技术研(yán)发和推(tuī)广应用的支(zhī)持。鼓励有条件的单位、企业和地区开(kāi)展低碳零碳负碳和(hé)储(chǔ)能新材料、新技术、新(xīn)装备攻关,以(yǐ)及产业化、规模化应用,建立完善绿色低碳技(jì)术评估(gū)、交易体系和科技(jì)创新服(fú)务平(píng)台。强化碳(tàn)达峰(fēng)碳中和基础理论、基础(chǔ)方法(fǎ)、技术标准、实现路径(jìng)研究。加强生态(tài)系统碳(tàn)汇(huì)基础支撑。支持适应(yīng)气候变化能力建(jiàn)设(shè),提(tí)高防灾(zāi)减灾抗灾救灾能力。
(四)支持绿色低碳(tàn)生活和资源节约利用。发(fā)展循(xún)环经(jīng)济,推(tuī)动资(zī)源综合利用,加强城(chéng)乡(xiāng)垃圾和农村废弃物资(zī)源利用。完善废(fèi)旧物资循环利(lì)用(yòng)体系,促进再生资(zī)源回(huí)收利用提质增效。建立(lì)健全汽(qì)车、电器(qì)电子(zǐ)产品(pǐn)的生(shēng)产者责任(rèn)延伸制(zhì)度(dù),促进再生资(zī)源(yuán)回收(shōu)行业健康发展。推动农(nóng)作物秸秆和畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用,推广地膜回收(shōu)利用。支持“无废城市”建设(shè),形成一批可(kě)复制可(kě)推广的(de)经验模式。
(五)支持碳汇能力(lì)巩固(gù)提升。支持提(tí)升森林、草(cǎo)原、湿地、海洋(yáng)等生态(tài)碳汇能力。开展山(shān)水林田(tián)湖草沙一体化保护和修(xiū)复。实施重(chóng)要生态系统保护和(hé)修复重(chóng)大工程。深入推进大规模国土绿化行动,全面保护天然(rán)林,巩固退耕还林(lín)还草(cǎo)成果,支持森林资源管护和森林草原火灾防控,加(jiā)强草原(yuán)生态修(xiū)复治理(lǐ),强化湿地保(bǎo)护修复。支持牧区(qū)半牧区省(shěng)份落实(shí)好草原补奖政策,加快推进草牧业(yè)发展方式转变,促进草原生(shēng)态环境稳步恢复。整(zhěng)体推进海洋生态系统保护(hù)修复(fù),提升红树(shù)林、海草床、盐沼(zhǎo)等固(gù)碳能力。支(zhī)持(chí)开展水(shuǐ)土(tǔ)流失综合治理。
(六)支持完善绿色(sè)低碳市场体系。充(chōng)分发挥碳排放权、用能权(quán)、排污权等交易市场作用,引导(dǎo)产业布局优(yōu)化。健全碳排放统计核算和监管体系,完善相关(guān)标准体系(xì),加强碳排放监测和计量体系建设。支持全国碳排放权交易的统一监督(dū)管(guǎn)理,完(wán)善全国(guó)碳排放权交易市场(chǎng)配额分配管理,逐步扩大交(jiāo)易行业范(fàn)围,丰(fēng)富(fù)交易品种(zhǒng)和(hé)交易方式,适时引入(rù)有偿分配。全面实施排污许可制度,完善排污权有偿(cháng)使(shǐ)用(yòng)和交易制度(dù),积极培育(yù)交易(yì)市(shì)场。健全企业(yè)、金融机构(gòu)等(děng)碳排放报告和信息(xī)披露制(zhì)度。