一、对外贸（mào）易的法（fǎ）规和政策（cè）规定

　　1.贸易主管部门

　　印尼主（zhǔ）管贸易的政府部门是贸易部，其职（zhí）能包（bāo）括（kuò）制（zhì）定外贸政策（cè），参与外贸法规的（de）制定，划分进出口（kǒu）产品管（guǎn）理类别，进（jìn）口（kǒu）许可证（zhèng）的申（shēn）请管理，指定进（jìn）口商（shāng）和分派配额等事务。

　　2.贸易法规（guī）体系

　　印尼与（yǔ）贸（mào）易有（yǒu）关的（de）法律主要包括《贸易（yì）法》、《海（hǎi）关法（fǎ）》、《建立（lì）世界贸易组（zǔ）织（zhī）法（fǎ）》、《产业法》等。与贸易相关的其（qí）他法律还涉及《国（guó）库法》、《禁止垄断行为》和《不正当贸易竞（jìng）争法》等。

　　3.贸易管理的相（xiàng）关规定

　　除少数商品受许可证、配额等限制外，大部（bù）分商品均放开经营。2007年底，印尼贸易（yì）部宣布了（le）进出口单一窗口制度（dù），极大简化了（le）管（guǎn）理程序。

　　【进口管（guǎn）理】印（yìn）尼政府在实施进口管理时，主要采用配额和许可证两（liǎng）种形式。适用配（pèi）额（é）管理的主要是酒精饮料及包含酒（jiǔ）精的（de）直接原材料，其进口配（pèi）额只发放给（gěi）经批（pī）准的国内企业（yè）。适用许可证管理（lǐ）的产品包括工业（yè）用（yòng）盐（yán）、乙烯（xī）和丙烯、爆炸物、机动车、废物（wù）废品、危险物品，获（huò）得上述产（chǎn）品进口许（xǔ）可的企业只（zhī）能将（jiāng）其用（yòng）于自己（jǐ）的生产。其中，氟氯化碳、溴化甲烷、危险物品、酒精（jīng）饮料及包含酒精的（de）直接原材料（liào）、工业用盐、乙烯和丙烯、爆炸物及其（qí）直接原材料、废物废品、旧衣（yī）服（fú）等九类（lèi）进口产品主要（yào）适用自动许可管（guǎn）理;丁（dīng）香、纺织品、钢铁、合成（chéng）润滑油（yóu）、糖类、农（nóng）用手工工具（jù）等六类产品主要适用非自动许（xǔ）可管理。为方便进口，印（yìn）尼（ní）贸（mào）易部在2009年大力推行网上办理进口许可证，目前大部分工作（zuò）已经完成（chéng），办（bàn）理进口许可证过程（chéng）变得更加简便，原本手工办理许可证需要5～10天时（shí）间，利用（yòng）网上全国一（yī）站式服务只需8小（xiǎo）时。

　　印（yìn）尼海（hǎi）关总署为了（le）加强管理（lǐ）、减（jiǎn）化手续、提高服务（wù）质量，要求每（měi）一位进口商或（huò）出口商都（dōu）必须持有海关识别（bié）号码(NIK)，2011年7月1日起，编（biān）号为63/PMK.04/2011的财（cái）政部长条例开始（shǐ）生效，该条例要求所有未持有海关识（shí）别号码的进（jìn）出口商都必须进行（háng）登记。

　　印尼贸易（yì）部于2013年4月22日颁（bān）布（bù）了有关农产品进口的2013年第16号贸（mào）易部长（zhǎng）条例，决定对39种（zhǒng）农产品实施进口限制，比此（cǐ）前的57种减少（shǎo）了18种，减少（shǎo）的产品（pǐn）包括大蒜、蒜粉、咖哩粉和圆白菜等（děng）。此外，印（yìn）尼贸易部取消了农产品进口配额限制，同时简（jiǎn）化进口许可证办理流程（chéng），开通（tōng）网（wǎng）络在线（xiàn）办（bàn）理服务（wù）。

　　【出（chū）口管理】出（chū）口（kǒu）货物必须持（chí）有商业企（qǐ）业注册号/商（shāng）业企业（yè）准字或由技术部根据有关法律（lǜ）签发（fā）的商业许可，以及（jí）企业注（zhù）册证（zhèng）。出口货物分为四类（lèi）：受管制的出口货物、受监视的出口货物、严禁出口的（de）货物和免检出口货物。受管（guǎn）制（zhì）的出（chū）口（kǒu）货（huò）物包括咖啡、藤（téng）、林业产（chǎn）品、钻石和棒状（zhuàng）铅。受（shòu）监视（shì）的出口货物包括（kuò）奶牛与水牛、鳄鱼（yú）皮(蓝湿（shī）皮)、野生动植（zhí）物（wù）、拿破仑幼鱼、拿破仑鱼、棕榈仁（rén）、石油与天（tiān）然气、纯金/银、钢/铁废料(特指源自巴淡岛)、不锈钢、铜（tóng）、黄铜和（hé）铝废料。严禁出口（kǒu）的货物包括幼鱼与金龙（lóng）鱼等（děng），未加工（gōng）藤以（yǐ）及（jí）原料来自天（tiān）然森林未加工藤的半成品，圆木头，列车铁轨或木轨以及锯木，天然砂、海砂，水（shuǐ）泥土（tǔ）、上层土(包（bāo）括表面土)，白铅矿石及其化合物、粉，含有砷、金属或其化合物（wù）以及主要（yào）含有白铅的残留物（wù），宝石（shí）(除（chú）钻石)，未加（jiā）工（gōng）符合质量标准的（de）橡胶，原皮，受国家保（bǎo）护（hù）野生动植物，铁制（zhì）品废料(源自巴淡岛的除外（wài）)和古董。除（chú）以上（shàng）受管制、监（jiān）视和严禁（jìn）的出口货物（wù）外，其（qí）余（yú）均属免检的出口货物。

　　2012年，印尼政（zhèng）府签发2个关于对14种（zhǒng）原矿产品统一征收20%出口税（shuì）的部长令（lìng），其中财政部长将签发出口税条例，贸易部长（zhǎng）将发布矿产出（chū）口条例（lì）。上述条例（lì）是对2012年（nián）年2月矿物与能源部长签发的（de）3个月内禁止矿业企业出口原矿部长令的补充（chōng），于5月（yuè）7日正（zhèng）式生效。14种被征（zhēng）收出口税（shuì）的矿产（chǎn）分别是铜、金、银、锡、铅、铬（gè）、铂金、铝土、铁矿石、铁矿砂、镍、钼、镁、锑。

　　2013年1月起印尼政（zhèng）府延长原矿（kuàng）石出口许（xǔ）可证(SPE)的有效期，从此前（qián）的3个月延长到1年。新规则（zé）的目的是（shì）简化发放许可证（zhèng）的过程。

　　日前，印尼贸易部针对（duì）出口锡产（chǎn）品的（de）纯度作出规（guī）定（dìng），要求出口商自2013年（nián）7月1日起（qǐ）仅能出口纯度99.9%以上的锡锭。印尼（ní）能源与矿（kuàng）产部(以下简称能矿部)矿产和煤炭总司长谭林表示，为满足国内市场（chǎng）对矿产品的需求，2014年印尼能（néng）矿部拟限（xiàn）制矿产品出口。

　　4.进出口检验检疫的（de）相关规定（dìng）

　　【卫生与植物卫生措施】印（yìn）尼所有进口（kǒu）食品（pǐn）必（bì）须注册，进口商必须向印尼药（yào）品食（shí）品管理（lǐ）局（jú）申请注册号，并由其进行检测（cè）。检测过（guò）程繁琐（suǒ）且（qiě）费用昂贵，每项（xiàng）检测费用从（cóng）5万印尼盾(约合6美元（yuán）)到250万印尼盾(约（yuē）合300美元（yuán）)不（bú）等，每一件产品的检测（cè）费用在100万印尼盾(约（yuē）合120美（měi）元)到1000万印尼盾(约（yuē）合1200美元)之（zhī）间。此外，印（yìn）尼药品（pǐn）食品管理局（jú）在测（cè）试过程中（zhōng）要求提供（gòng）极其详细的产品配料和加（jiā）工（gōng）工艺情况说明，这可（kě）能涉及商（shāng）业（yè）秘密。这些（xiē）规定（dìng）加重（chóng）了出口（kǒu）商的负担。

　　2012年5月7日，印尼贸易部长吉达签署颁布2012年第30号关于进一（yī）步规（guī）范（fàn）蔬果进口的条例（lì），通过（guò）进口许可（kě）证的方式限（xiàn）制新鲜蔬菜水（shuǐ）果进口。 此前，印尼农业部也出（chū）台（tái）从检验（yàn）检疫、国（guó）家（jiā）标准（zhǔn）和指定口岸等方（fāng）面限制进口蔬（shū）菜和水（shuǐ）果的措施。

　　据印尼媒体报道（dào），2013年4月，印尼工业（yè）部工业标准总（zǒng）司总司长阿尔（ěr）延托（tuō）在雅加（jiā）达称（chēng），为（wéi）了增强印（yìn）尼工业竞（jìng）争力，今年印尼政府将把400种商品（pǐn）纳入国家标准名录(SNI)，进口目录内（nèi）有关商品须通（tōng）过印尼国（guó）家标准检（jiǎn）验。目前印尼政府国家标准目录中（zhōng）已列入4108种工（gōng）业产品，其中（zhōng）机（jī）械与机器产品最（zuì）多，达834种（zhǒng），其后依次为金属（shǔ）与（yǔ）钢铁产（chǎn）品(420种)、化学与科（kē）技产（chǎn）品(407种（zhǒng）)、纺织品（pǐn）与成衣（yī）产品(402种（zhǒng）)和饮（yǐn）食品类（lèi）(395种（zhǒng）)。

　　【国家标准】2009年以（yǐ）来，印（yìn）尼政府开（kāi）始在食品、饮料、渔业等诸（zhū）多行业强制推行国家（jiā）标准。印尼贸易（yì）部出（chū）台（tái）新规定，要求包括进口产品在内的所有产品必须附有印（yìn）尼文（wén）说（shuō）明。印尼海（hǎi）洋渔业（yè）部规定要求81种渔业产品（pǐn）必须（xū）符合印尼国家标准，甚（shèn）至将捕鱼工具、渔产加（jiā）工程序及（jí）微生物学测（cè）试程（chéng）序（xù）等也（yě）列入印（yìn）尼国家标（biāo）准（zhǔn）。

　　印尼工（gōng）业部等政府（fǔ）部门在2011年（nián）对电线、电子（zǐ）、汽（qì）车零部件、家电、五金建材、玩具等几（jǐ）十种产品强制推行国家标准（zhǔn）。印尼（ní）贸（mào）易（yì）部出（chū）台新（xīn）规，要求包括进口产品在内（nèi）的所（suǒ）有（yǒu）产品必须附有印（yìn）尼文（wén）说（shuō）明。

　　5.海关管理的（de）相关规定

　　【管理（lǐ）制度】印尼关（guān）税制（zhì）度的基本法律是1973年颁布的（de）《海关（guān）法》。现行的进口关税税（shuì）率由印尼财政部于1988年制定。自1988年起，财政部每年以部长（zhǎng）令的方式发布一揽子“放松工业和经济管制”计划，其中包（bāo）括对（duì）进（jìn）口关税税（shuì）率的调（diào）整。印尼进口产品的（de）关税分为（wéi）一般关税和优惠关税两种。印尼关税制度的执行（háng）机（jī）构是财政部下属（shǔ）的（de）关税总局（jú）。为促进进（jìn）出口贸易，改善投资（zī）环境（jìng），印尼财政部关税局于 2009年（nián）宣布，决定在（zài）部分港口推行（háng）和提（tí）供每周7日每日（rì）24小时（shí）的海关和港口服务。

　　【关税（shuì）税率】根据WTO对各成员2006年（nián）进（jìn）口关（guān）税水平的统计，2006年印尼的简单平均进口（kǒu）关税税率为9.5%。其中，工业品（pǐn）的简单平（píng）均税率为9.2%，农产品为11.4%。印（yìn）尼对（duì）超过99%的进口产品征（zhēng）收（shōu）从价税，但对（duì）大米和糖类等进（jìn）口产（chǎn）品（pǐn）征收从量税。

　　根据《中（zhōng）国一东盟全面经济合作（zuò）框架协议货物贸易协议》，中国和印尼逐（zhú）步（bù）削减（jiǎn）货物贸易关（guān）税水（shuǐ）平。中国（guó）一东盟自（zì）由贸易区（qū）已经在（zài）2010年初建（jiàn）成，中国和（hé）印尼90%以上的进出口（kǒu）产（chǎn）品实现了零关税。